拉萨文旅产业发展智库平台建设项目公开比选公告

为紧扣把拉萨建成国际文化旅游城市目标定位(《西藏自治区文化旅游产业发展规划(2025-2035年)》),切实提升全市文化旅游项目谋划储备及中央财政、国债等资金申报质效，充分发挥投资拉动文旅经济增长作用，为文化强市、旅游强市建设提供坚实项目支撑，拟开展拉萨市文化和旅游重点项目谋划提升工作。通过委托第三方专业机构，对文旅项目进行梳理、分析和常态化咨询辅导，为拉萨文旅项目谋划提供专业智力支持，现面向社会采购拉萨文旅产业发展智库平台建设项目服务供应商，公告如下：

一、项目基本情况

项目名称：拉萨文旅产业发展智库平台建设项目

比选方式：本次采用内部竞争性比选（综合评分法）

最高限价：50万元

采购需求：详见附件

服务期限：以合同签订为准

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人和/或重大税收违法案件当事人名单的供应商、未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以上均需附截图）；

（三）本项目不接受联合体投标。

三、获取采购服务需求方式及时间

（一）时间：2026年6月27日—2026年7月5日

（二）方式：在线获取，在拉萨市文化和旅游局微信公众号（拉萨文旅）、拉萨市文化和旅游局政务信息门户网站自行下载。

四、投标文件要求

（一）除申请人资格要求外，提供法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（原件）及被授权人身份证复印件（加盖公章）；

（二）本项目服务策划方案，需包含项目需求理解、难点分析、执行方案、保障措施、相关项目经验、项目团队成员等；

（三）项目详细报价表（分拉萨文旅专家智库、重点项目谋划咨询、拉萨市艺术专业技术人员业务提升三个子项目单独报价，总报价不得超过最高限价）；

（四）有必要提供的其他资料。

五、文件提交及评选

（一）响应文件提交

潜在投标供应商应于2026年7月5日18:30前将响应材料纸质版一式三份密封后报市文旅局财务室（市文旅局305）。

（二）综合打分

时间：2026年7月6日

地点：市文旅局二楼会议室

投标人开标当日无需到达现场，评审小组将结合投标文件资料，从服务方案、过往业绩、报价合理性、服务能力等方面综合打分。评审过程如需澄清，供应商可线上书面答复。

（三）结果公示

评审结束并经研究确定后，在拉萨市文化和旅游局官方微信公众号和官方网站同步发布结果公示，公示期为3日。

六、采购人信息

对本次内部采购提出询问，请以下方式联系

名称：拉萨市文化和旅游局

地点：拉萨市城关区江苏大道69号

联系电话：0891-6958986

附件：1.拉萨文旅产业发展智库平台建设项目采购需求

2.拉萨文旅产业发展智库平台建设项目评分表

附件1

拉萨文旅产业发展智库平台建设项目采购需求

一、项目背景

近年来，拉萨市文旅产业迎来转型升级的关键期，但也面临着人才匮乏、产业创新不足、专业艺术人才能力短板突出等问题，尤其全市舞台艺术从业人员在现代舞美设计、人物造型、舞台服化、道具装置及艺术创作融合等专业领域技能较为薄弱，难以适配拉萨建设国际文化旅游城市的高品质发展需求，制约了本地特色文旅演艺、精品舞台艺术作品的创作与输出。为充分借助北京市优质教育、人才资源，全方位补齐拉萨文旅人才短板、破解产业创新发展瓶颈，助力拉萨文旅产业高质量发展，拟开展拉萨文旅专家智库建设运营项目——系统性、制度化地引进内地优质智力资源，构建一个开放、高效、务实的拉萨市文旅产业发展智库网络。

二、项目基本信息

项目名称：拉萨文旅产业发展智库平台建设项目

比选方式：综合评分法

服务周期：自合同签订之日起至2026年10月31日，具体以合同签订为准。

实施地点：以采购人指定地点为准，服务过程中的沟通、汇报等可采用线上线下结合方式进行。

三、服务内容

本项目包含三大子项目，分别为拉萨文旅专家智库、重点项目谋划咨询、拉萨市艺术专业技术人员业务提升，具体服务内容如下：

（一）搭建和运维拉萨文旅专家智库

1.筹建拉萨市文旅专家智库：搭建并运维拉萨文旅专家智库，汇聚文旅规划、民族文化、生态保护、市场运营等领域专业力量，对拉萨文旅高质量发展提供重要的现实意义和战略价值。

通过公开选聘与邀请结合的方式，组建含专家库和专业机构库的智库（专家库人数≥50人，专家类别≥5类，专业机构≥20家），囊括文旅、金融等领域专家及相关机构。

2.邀请库内专家赴拉萨咨询、座谈，提供业务发展建议：围绕“聚焦基层、服务基层”,邀请库内3名专家赴拉萨基层文旅单位咨询、座谈，为拉萨基层文旅单位发展提供业务发展建议。

（二）开展重点项目谋划咨询

1.政策培训。结合全市文旅领域实际需求，在全市范围内采取集中和“一对一”重点项目相结合的方式开展政策辅导、项目谋划提升培训。

2.项目梳理。对全市文旅领域提报的超长期特别国债、大规模设备更新、文化传承发展中央预算、专项债及REITs等项目进行系统性梳理，形成项目申报建议清单。

3.项目审核。对清单中项目材料进行逐项审核，包括但不限于对所有项目内容的符合性、政策匹配性、资金构成合理性及前期要素保障等重点内容进行审核，并提出书面性审核意见，形成专业性评估报告。

4.专项辅导提升。对具备开工条件或已开工项目等前期手续完备的项目进行现场辅导，重点勘验项目建设条件、财务资料等内容，针对性提出问题与建议，形成务实精准的项目提升意见及方案，指导提升项目谋划申报质效。

（三）实施拉萨市艺术专业技术人员业务提升

1.整体统筹部署，保障体系全面完善。本次舞台艺术专项培训为期15天。本次参训学员25人，特邀2名北京资深专家授课，并配置专职人员及专项执行组全程驻场保障。培训依托市歌舞团专业场地，配套合规食宿与专车接送服务，统一标准化授课时长，全面筑牢教学安全、规范、有序开展的坚实基础。

2.细化人员分工，构建高效执行体系。本次培训建立了分工明确、协同联动的执行工作体系。2名授课专家从业经验深厚，熟悉藏式舞台艺术特点，紧扣拉萨本土教学需求，分四大专业模块错峰递进授课。项目同步设置专职工作岗位，全覆盖统筹管理、教学服务、后勤保障、安全应急等工作，保障培训高效推进。

3.优化教学模式，贴合本土实操需求。本次培训采用分模块、分阶段的精细化教学模式，结合高原适应、错峰授课的节奏稳步开展。课程聚焦藏式舞台艺术和本土剧目创作，覆盖化妆造型、人物设计、服装裁剪、道具制作四大板块。教学结合理论讲解、案例剖析、实操演练与答疑点评，紧贴基层岗位实际，有效助力学员技能提升。

4.健全考核机制，实现培训闭环管理。本次培训健全考核评价与闭环管理机制，推行模块测试与综合考核双重考评制度。培训同步开展结业总结、证书发放，并建立线上答疑、长效跟踪机制，实现培训全流程闭环提质增效。

四、质量标准

（一）拉萨文旅专家智库：智库组建规范，专家及机构资质达标，管理文件科学可行，专家调配高效，咨询座谈成果贴合拉萨文旅发展实际，无知识产权及资质纠纷。

（二）重点项目谋划咨询：全面梳理全市四大类重点项目清单，对清单项目内容、政策匹配性等核心要素。建立常态化咨询辅导机制，确保指导意见实操性强，推动项目高效谋划、落地见效。

（三）拉萨市艺术专业技术人员业务提升：课程设置贴合参训人员岗位需求，邀请国内专业机构专家教授赴拉萨开展业务培训（副高级职称及以上专家≥2人）；培训组织有序，保障参训人员学以致用；考核公平公正，培训合格率不低于95%，参训人员满意度不低于90%。

（四）整体服务：严格按照合同约定及采购需求提供服务，响应及时，主动沟通项目进展，及时解决实施过程中的问题，确保项目按期完成。

五、响应文件内容

（一）报价情况：提供清晰明确的报价文件，分为拉萨文旅专家智库、重点项目谋划咨询和拉萨市艺术专业技术人员业务提升三个子项目，需单独列明费用明细，总报价不得超过最高限价50万元，报价需包含完成项目所需的一切费用（人工成本、差旅费、物料费、师资费、食宿费等）。

（二）公司资质相关内容：含营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、公司简介、依法纳税和缴纳社保的证明材料、信用中国平台查询截图等。

（三）服务方案：包括需求理解、难点分析、执行方案、保障措施、服务团队介绍（成员构成、资质、经验等）、业绩证明材料等。

（四）其他部分：服务承诺函（包括服务期限承诺、质量保证承诺、售后响应承诺等）、无纠纷声明、潜在供应商认为需要提供的其他补充材料。

六、特别说明

供应商应仔细阅读采购需求，准确理解项目需求，按规定编制并提交响应文件。

供应商在参与采购活动过程中，如有疑问或需要进一步澄清，应在规定时间内以书面形式（加盖公章）向采购人提出，采购人将在3个工作日内予以答复。

采购人有权对供应商提交的响应文件及相关证明材料进行真实性审查，如发现提供虚假材料，将取消其参与资格，并依法追究相应责任。

附件2：

拉萨文旅产业发展智库平台建设项目评分表