关于落实自治区“冬游西藏”拉萨旅游市场促进补助实施方案

根据自治区旅发厅关于《第五轮“冬游西藏”市场促进奖励（补助）优惠政策实施方案》，结合我市“复工复产复商复市”要求，为疫后尽快复苏拉萨旅游市场，通过旅游驱动经济消费，促进拉萨旅游发展特制定本方案。

一、本轮活动时间

2023年1月1日-2023年3月15日。

二、补贴范围及要求  

根据区旅发厅关于《第五轮“冬游西藏”市场促进奖励（补助）优惠政策实施方案》结合拉萨市实际现将有关政策补贴落实情况如下：

（一）自治区“冬游西藏”奖励（补助）政策：对旅行社、3星级以上宾馆（饭店）、A级景区（点）、航空公司进行奖励补助，资金由区旅游发展专项资金中解决；旅游运输企业奖励补助资金60%由自治区交通行政主管部门向自治区财政部门申报；地（市）承担的40%由地市交通行政管理部门向本级财政部门申报。

（二）拉萨市“冬游西藏”补助政策：对非A级重点景区、二星宾馆、金银铜家庭旅馆及社会旅馆进行补贴，补贴资金从拉萨市旅发局2023年预算资金（冬游西藏市场促进补助项目）中解决。

具体政策如下：

1、非A级旅游景区。

（1）根据“冬游西藏”活动时间正常经营的非A级重点景区，按照景区淡季门票价全额进行补贴；（2）申报材料由属地县（区）文旅局、功能园区进行初审，初审合格后报拉萨市旅游行政部门聘请的第三方专业机构进行终审，终审合格名单在拉萨市旅游官方网站公示15天，公示无异议后，由拉萨市旅游行政部门予以兑现。（3）旅游景区需要提供以下申报材料：补助资金申请报告；区外散客及旅游团队参观登记统计信息及游客信息相关凭证，外国旅游团队需提供《旅藏确认函》复印件；景区门票税务凭证；④其他能够证明运营情况的材料；⑤承诺书。

2、二星级宾馆、金银铜家庭旅馆及社会旅馆。

（1）在自治区对我市星级宾馆补贴的基础上，对二星级宾馆、金银铜家庭旅馆执行淡季价格，接待区外游客实际客房数前4名，每家补助10万元；（2）纳入公安监管范围的社会旅馆执行淡季价格，接待区外游客实际客房数前6名，每家补助10万元。（3）申报材料由属地县（区）文旅局、功能园区进行初审，初审合格后报拉萨市旅游行政部门聘请的第三方专业机构进行终审，终审合格名单在拉萨市旅游官方网站公示15天，公示无异议后，由拉萨市旅游行政部门予以兑现。（4）申报所需材料：①补助资金申请报告；②区外入住游客住宿登记信息；③承诺书。

三、宣传推广方案

利用驻市媒体、网络自媒体等大力宣传“冬游西藏”政策，发布“冬游西藏”政策，继续利用冬季内地城市各类旅博会宣传推广，利用援藏优势，协调援藏省市在本地平台宣传“冬游西藏”政策。

四、旅游行业疫情常态化防控要求

为确保疫情常态化下旅游市场平稳、有序开展，各县（区）、功能园区、涉旅企业按照《拉萨市旅游行业疫情防控指引方案》抓好行业领域疫情防控工作。

五、实施要求

（一）各县（区）、各功能园区要进一步加强行业自律，公布实施淡季指导价格和名录，并对相关单位执行情况进行督导核查。

（二）补助对象的法人代表应当严格审查提交的申报材料和相关数据，并签字确认申报项目的真实性。

（三）补助对象提交的申报材料和《补助资金申请表》必须真实有效，并按照本实施方案的申报流程进行。

（四）补助对象应如实提供相关材料的原件备验。

六、补助监督管理要求

(一)非A级重点旅游景区、二星级宾馆、金银铜及社会旅馆监督核查，按照属地管理原则，由所在县(区)、功能园区负责。

(二)补助对象应提供真实的业务档案和凭证。对违反财经纪律、弄虚作假、虚报冒领的企业，依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等相关法规予以处罚，补助资金按原渠道收缴退回。触犯国家法律的，依法追究法律责任。

(三)补助对象应积极配合，主动接受监督核查。

各申报单位要积极配合，严厉打击借机哄抬物价、制假售假、套取资金等行为，一经查处，将取消补助资格，并依法依规对责任人予以处理。

七、市场促进补助方案解释

（一）本《方案》由市旅发局、市财政局按照职能分工负责解释。

（二）本《方案》实行动态化管理，将根据“冬游西藏”活动开展情况及时予以调整完善。