拉萨市文化和旅游局以“四个突出”走出文旅产业高质量发展新路子

拉萨市文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示和全国旅游发展大会精神，认真贯彻自治区文化旅游产业发展大会、拉萨市全域旅游发展大会精神，立足“五大理念”、坚持“五个并重发展”，准确把握旅游业发展趋势，抓住旅游新变革，紧跟旅游新形势，打造全域旅游主导产业，全面提升旅游业发展的层次、质量和综合效益。

一是突出规划引领，把准发展方向。聚焦把拉萨打造成世界旅游目的地城市目标，制定印发《拉萨市建设国际旅游目的地城市战略规划（2025-2030年）》《拉萨市建设国际旅游目的地城市三年行动计划（2025-2027年）》《拉萨市全域旅游配套大发展专项资金管理办法（试行）》等文件，出台《拉萨市全域旅游发展促进条例》，加快制定旅行社、导游、景区、住宿、林卡等行业标准，积极推进《拉萨市全域旅游发展规划》《拉萨市文旅产业发展规划》《拉萨市“十五五”文化旅游发展规划》编制，明确未来文旅发展总体方向、空间布局和目标任务，目前规划初稿已完成。

二是突出提质增效，提升供给水平。今年以来，圆满完成央视春晚拉萨分会场、元宵晚会筹备任务，拉萨分会场收视率达39.3%，位列全国第一；在西藏自治区成立60周年庆祝大会上，市文旅局牵头负责的彩车和方队惊艳亮相，获得各级领导和社会各界高度评价。立足“文化兴市”原则，举办首届“雪域古城·圣地拉萨”文化旅游节，确立“黑颈鹤”为拉萨“市鸟”，培育“拉萨游礼” 特色文创品牌，推出歌舞剧《游牧画卷》等文艺作品321个，举办“格桑花演出季”专场演出28场、藏戏演出15场，打造新年服饰秀、“福地林周·鹤鹤有鸣”、春日书会、高原特色音乐会、林卡囊玛堆谐大赛等文化品牌活动，“格桑花杯”拉萨县区艺术团调演圆满落幕。1-9月，全市共开展文化惠民演出6081场次、惠及群众182.43万人次。

三是突出融合发展，开拓精品业态。推动景区提质升级，完成纳木措LOGO全球征集和基础设施改造提升，积极推进5A级景区创建，南山公园、秀色才纳、莲华之宝、西藏野生动物保护园成功创建国家4A级景区。拓展精品旅游线路，申报“四时好风光”全国乡村旅游精品线路18条，其中3条被文旅部采纳推广，推出文物考古游径线路2条，推动旅游资源“串珠成链”。推进重点项目建设，设立5亿元全域旅游配套大发展专项资金，储备项目19个，优先实施首批6个项目，正在有序推进。启动拉萨博物馆（西藏牦牛博物馆）建设，完成拉萨市歌舞团（曲艺团）剧场二期工程及预验收，开通运营双层美食观光巴士，启幕运营全球海拔最高夜间乘船观光项目“情满拉萨河”水上夜游提升工程，并获吉尼斯世界纪录。

四是突出守正创新，培育新生动力。积极开展国际交流合作，拉萨市继2024年成功加入世界旅游城市联合会后，2025年成为世界旅游联盟会员，先后亮相世界旅游城市联合会香港峰会、乌兹别克斯坦“世界旅游联盟·丝路对话”活动，赴美国、泰国、日本等国家开展文旅宣传推广，有效提升拉萨国际知名度；深入上海、福州、深圳等重点城市开展巡回推介，在西藏航空航机、北京地铁等精准投放广告，拓宽推广引流渠道。全面落实自治区财政支持文化旅游产业高质量发展十二条措施、第八轮“冬游西藏”奖励政策，制定出台林卡消费券、酒店民宿满减、旅行社奖励等一揽子促消费政策，开通拉北环线免费有氧直通车，多措并举激发市场活力，提振文旅消费信心。

推动文旅产业高质量发展，加快文化兴市、产业强市建设是一项长期的系统工程，下一步，全市文旅系统将深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实全区文化旅游产业发展大会精神，坚持市委、市政府的坚强领导，准确把握旅游业发展的新趋势，紧跟文旅产业变革新步伐，锚定把拉萨打造成世界旅游目的地城市目标，突出重点、抓住关键，努力开创文化和旅游高质量发展新局面，走出一条独具特色的拉萨文化旅游高质量发展之路。