拉萨市旅游发展局法治政府建设工作总结

市旅发局把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区、市法治政府建设重点任务，严格依法履行法定职责，现将法治政府建设工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化责任担当

一是局党组坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，年初专题研究部署，制定工作计划，将工作任务分解到各部门，确保职能发挥到位。二是采取中心组学习会、聘请法律顾问等形式，深入抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻，重点组织学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》及旅游相关法规政策，提高干部职工法治思维和依法行政能力。三是以制度建设为突破口，完成对党组理论学习中心组学习制度、党组议事规则、局长办公会议事规则、采购管理办法的修订完善，强化纪律执行监督，确保各项工作健康有序推进。

（二）强化安全监管，落实行业责任

一是及时召开旅游行业安全生产工作部署推进会，与各县（区）、功能园区、A级景区（点）、星级宾馆(饭店）、旅行社代表签订了安全生产责任书，下发工作通知，进一步要求做好安全生产相关工作，联合消防支队开展了“全市旅游行业消防安全知识讲座暨实战演练培训”，进一步压紧压实了责任人责任。二是结合拉萨市国家食品安全示范城市的创建迎检工作，及时制定下发《拉萨市旅游发展局关于进一步做好涉旅企业食品安全工作的通知》，对涉旅企业开展专项检查，进一步督促涉旅企业做好食品安全工作，保障游客舌尖上的安全。三是按照《关于推行党政机关法律顾问制度的实施意见》规定，持续聘请专业律师担任法律顾问，为重大决策、制度建设、合同审查、执法监管、行政处罚等事项提供法律意见，协助开展法治宣传教育。四是组织人员力量，专人负责承接旅发厅下放的旅行社审批权限，自今年6月份以来，完成原有292家旅行社档案接收，结合实际研究简化审批流程，目前共受理线上申报旅行社业务46件，线下咨询业务51件，完成审批19家、服务网点4家、旅行社信息变更20家。五是积极开展竞争审查工作，制定《拉萨旅游发展局落实〈公平竞争审查制度实施细则（暂行）〉的工作方案》成立了局系统公平竞争审查工作领导小组及办公室。按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则，完成对2019年至2023年发文的梳理清查，上报了审查总结和清理表。

（三）强化自身建设，严格公正执法

一是拍摄MG动漫宣传短片呼吁广大涉旅企业和游客防范风险、文明出游、依法维权，并在市旅发局官方微信、抖音号及布宫广场LED宣传显示屏上发布播放。同时，印制法制宣传资料，进一步强化法治宣传。二是组织执法人员积极参加第三届全区旅游市场综合执法岗位练兵技能竞赛，荣获“团体全能二等奖”和执法人员个人优秀奖。积极参加文化和旅游部、自治区旅发厅等组织的学习培训，严格按照文旅部和自治区旅发厅关于执法人员在文化旅游监管平台学习的要求，参加线上培训，人均学习积分达95分以上。三是严格落实执法“三项制度”，在拉萨发布、微信公众号、政务网等媒体上及时公布执法过程、处罚结果等，接受全社会监督。四是根据拉萨市旅游市场领导小组安排，制定《2023年全市旅游市场综合整治工作实施方案》，加强市场检查、联动执法力度。1至10月份共开展执法检查198次，出动执法人员540人次，检查涉旅企业597次，其中星级宾馆（饭店）219家次，A级景区（点）64次，旅行社279家次，购物场所35家次，检查导游人员73人次，配合市直相关部门开展对社会旅馆的检查11家次，联合公安、市监、税务完成“双随机、一公开”检查7次，配合城市管理部门开展旅游行业尾随兜售市场专项检查16次，发现并整改安全生产隐患问题14处，立行立改5处，下发整改通知书112份,暂扣星级宾馆（饭店）标牌1家，暂扣导游证3个，处罚旅行社9家,累计罚没款达28.7万元。

二、下一步工作

一是强化法治学习。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，准确把握、全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，着力提高依法行政执行力。二是强化法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”要求，积极配合相关单位做好法治宣传，切实抓好各领域普法工作，让企业在遵守法律法规的同时，落实好安全生产主体责任。三是强化监督检查。继续加强规范性文件备案审查工作，落实规范性文件的定期清理制度。推动以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制建设，拓宽社会监督渠道，完善群众举报违法行为制度。