关于公平竞争第三方审查评估项目内部采购服务需求

一、采购项目需求

1.拉萨旅游发展局拟出台政策措施公平竞争审查

具体要求：由成交人对本单位拟出台的政策措施进行公平竞争审查，并逐份出具公平竞争审查第三方评估意见书及填写《公平竞争审查表》。服务期自年度咨询合同签订时始，满一年后终止。

2.建立和完善公平竞争审查制度

具体要求：制度完备，流程合规，资料归档规范完整。

3.公平竞争审查相关工作咨询及回复

具体要求：处理与公平竞争审查相关的事务，回复本单位与公平竞争审查相关的咨询事项。处理对本单位出台的历年来相关文件进行公平竞争审查并回复。

4.公平竞争审查相关政策和实作培训

具体要求：在服务期内组织四次培训活动，每季度一次，讲授公平竞争审查相关政策和实作。

二、采购服务内容、服务标准等要求

1.对拉萨旅游发展局拟出台的政策措施公平竞争审查

（1）审查文件类型：拉萨旅游发展局起草的所有文件进行筛查及出台的规范性文件、招商引资文件、一事一议类型的会议纪要、政府采购文件及其他政策性文件进行审查。

（2）重点审查范围：市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准。

（3）服务期：自合同签订时始，满一年后终止。

（4）审查事项：①是否属于应审查范围；②是否违反国家公平竞争审查标准（包括实体标准和兜底条款）；③是否适用例外规定；④对经审查的文件逐份出具公平竞争审查第三方评估意见书及填写《公平竞争审查表》⑤对涉嫌违反公平竞争审查标准的内容进行研究，并提出调整方案，调整方案应使拟出台政策措施既符合国家公平竞争审查标准，又能够对相关旅游市场发展发挥积极作用。⑥对适用例外规定的拟出台政策措施出具第三方评估报告。

2.建立和完善拉萨旅游发展局公平竞争审查制度

由成交人指派公平竞争审查专业人员到拉萨旅游发展局，现场清理旅游发展局目前公平竞争审查制度体系，建立和完善公平竞争审查领导机制、审查流程、审查岗位职责、咨询机制、会审机制、举报投诉回应机制、定期评估机制、公示机制、第三方咨询机制、预算申请机制、审查台账等制度体系。

3.公平竞争审查相关日常工作咨询

由成交人指派公平竞争审查专业人员处理本单位工作中有关公平竞争审查的事务，包括不限于：应审政策措施的界定、向本级联席会议办公室提出咨询函和会审申请、对被举报投诉后的回应建议、政策措施出台前征求利害关系人意见或向社会公示方式的选择等。

4.公平竞争审查相关政策和实作培训

根据本单位培训安排，由成交人指派公平竞争审查专业人员到萨旅游发展局，对本单位所有业务科室及人员现场进行公平竞争审查相关政策和实作培训。

5.成交人需具有及时的售后服务能力，具有常态化响应的技术团队。提供承诺函及相应证明材料。

三、阶段性服务时间要求

合同签订后一年。

四、保密要求

成交人在成交后须在签订内部采购合同的同时与采购人签订保密协议，并在本项目实施过程中，严格按照保密协议的约定履行保密义务。（提供承诺函原件）

五、项目金额

本次采购服务项目最高限价金额为11万元。