2月7日上午，拉萨市文化局召开2024年第1次局长办公会议，会议研究色拉寺维修改造工程中标候选人等9项事宜。会议由局党组书记、拉珍主持，现纪要如下：
一、关于研究色拉寺维修改造工程中标候选人的事宜
色拉寺维修改造工程项目内容主要为维修色拉寺康斯拉让和拉东岗。项目工程费用为804.05万元。前两次招标，因至递交投标文件截止时间投标人不足3家导致流标。经请示时任拉巴旺堆局长同意，僧舍维修由甲级资质降为乙级，于2023年12月5日第三次发布招标公告。2023年12月28日开标后，有4家单位报名。评标委员会提交中标候选人名单，并按照相关程序将前三名中标候选单位进行公示，反馈发现其中2家公司存在资产被冻结的严重违约情形，需确定顺延中标候选单位或者重新开标。2024年1月17日，经与法律顾问沟通，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。经市文物局研究，建议顺延中标候选单位西藏岗珠古建古艺工程有限公司为中标人，并签订施工合同。
会议同意文物局意见。
会议要求，按照合同所规定的金额，尽快落实。
关于研究更换自治区级文物保护单位色日拉吉谿卡旧址和县级文物保护单位罗桑宗府遗址野外文物看管人员的事宜
根据《西藏自治区野外文物保护单位看管人员管理办法（试行）》规定，曲水县文旅局（文物局）提交《关于更换自治区级文物点色日拉吉谿卡旧址野外文物看管人员的请示》（曲文旅〔2024〕01号）、《关于更换县级文物点色秦林（罗桑宗府遗址）野外文物看管人员的请示》（曲文旅〔2024〕02号），经征求当地村委会、乡镇人民政府意见，并进行人事调查，同意将色日拉吉谿卡旧址原看管人员边巴更换为西洛，色秦林（罗桑宗府遗址）看管人员达嘎更换为巴珠。
会议同意文物局意见。
三、关于研究确定拉鲁颇章安消防工程财评机构的事宜
根据自治区文物局安排，市文物局作为法人单位实施了拉鲁颇章安消防工程。根据市财政局财评审计文件要求，在市财政局财评审计机构数据库中推荐的6家机构中，西藏著邦工程管理有限公司参与了市文物局5个文物保护项目财政投资竣工（结）决算评审工作，具有比较丰富的文物保护项目财评审计工作经验，服务态度良好，绩效突出，无涉法涉诉情形。市文物局拟推荐西藏著邦工程管理有限公司开展拉鲁颇章安消防工程财政投资竣工（结）决算评审工作，财评经费拟从审计费中支出，以实际支出为准，不得超过7900元。
会议同意文物局意见。
四、关于研究确定楚布寺电气改造工程财评机构的事宜
根据自治区文物局安排，市文物局作为法人单位实施了楚布寺电气改造工程。根据市财政局财评审计文件要求，在市财政局财评审计机构数据库中推荐的6家机构中，四川大公建设工程管理咨询有限责任公司承担了市文物局6个文物保护项目财政投资竣工（结）决算评审工作，具有比较丰富的文物保护项目财评工作经验，服务态度良好，绩效突出，无涉法涉诉情形。该公司现更名为拉萨大公建设工程管理咨询有限公司。市文物局拟推荐拉萨大公建设工程管理咨询有限公司开展楚布寺电气线路改造工程财政投资竣工（结）决算评审工作。经该项目设计单位按照相关规范初步核算财评审计费为2.5万元，因概算中无财评审计经费，拟从项目管理费中支出，以实际支出为准，不得超过2.5万元。
会议同意文物局意见。
五、关于研究确定喜德寺安消防工程财评机构的事宜
根据自治区文物局安排，市文物局作为法人单位实施了喜德寺安消防工程。根据市财政局财评审计文件要求，从市财政局财评审计机构数据库中推荐的6家机构中，西藏著邦工程管理有限公司曾参与过文物保护项目的财评审计工作，具有比较丰富的文物保护项目财评审计工作经验，服务态度良好，绩效突出，无涉法涉诉情形。市文物局拟推荐西藏著邦工程管理有限公司开展喜德寺安消防工程财政投资竣工（结）决算评审工作，财评经费拟从项目审计费中支出，以实际支出为准，不得超过1.1万元。
会议同意文物局意见。
六、关于研究确定色拉寺珍贵可移动文物预防性保护项目财评机构的事宜
根据国家文物局和自治区文物局安排，市文物局作为法人单位实施了色拉寺珍贵可移动文物预防性保护项目。根据市财政局财评审计文件要求，从市财政局财评审计机构数据库中推荐的6家机构中，中咨宏业工程顾问有限公司承担市文物局5个文物保护项目财政投资竣工（结）决算评审工作，具有比较丰富的文物保护项目财评审计工作经验，服务态度良好，绩效突出，无涉法涉诉情形。市文物局拟推荐中咨宏业工程顾问有限公司开展色拉寺珍贵可移动文物预防性保护项目财政投资竣工（结）决算评审工作。因概算中无财评审计经费，财评经费拟从项目审计费中支出，以实际支出为准，不得超过5万元。
会议同意文物局意见。
七、关于研究确定甘丹寺电气线路改造工程审图机构的事宜
根据市发改委评审中心概算评审报告，甘丹寺电气线路改造工程总投资2100.22万元。其中施工图审查费4.2万元。根据工作实际，招标代理机构和施工图审查可以同步进行。市文物局现收到的相关材料有，拉萨海峰咨询有限公司报价4万元，西藏正兴建设工程施工图审查有限公司4.1万元，昌都市康正建筑工程有限公司报价4.18万元。因拉萨海峰咨询有限公司施工图设计文件审查机构认定书认定的机构类别为一类，业绩突出，报价较低，且有从事较多文物保护项目的工作经验，信誉良好，拟推荐拉萨海峰咨询有限公司为甘丹寺电气线路改造工程审图机构。
会议同意文物局意见。
会议要求，加强与中标公司的沟通交流，加快工程进度。
八、关于研究上级转移支付文物保护专项资金分配意见的事宜
2024年国家文物局和自治区文物局共计安排3040.71万元文物保护专项资金，用于拉萨市10个文物保护项目实施。根据属地管理原则，经与相关县区及寺管会充分协商，计划将符合条件的9个项目资金分配给相关县区和寺管会实施，拉萨市文化(文物)局负责对项目进行实地跟进和监督。因财政事权原因，拉萨市城关区木如寺印经院雕版《甘珠尔》《大声经》木刻版预防性保护项目资金共计213万元，不能跨层级拨付给木如印经院管理单位自治区佛协，建议保留在本级财政，由拉萨市文物局组织实施该项目。
会议同意文物局意见。
会议要求，提交党组会研究。
九、关于研究确定甘丹寺电气线路改造工程招标代理机构的事宜
根据市发改委评审中心概算评审报告，甘丹寺电气线路改造工程总投资2100.22万元。其中招标代理费9.29万元。根据工作实际，招标代理机构和施工图审查可以同步进行。经比选，西藏立信招标有限公司资质健全，业绩突出，工作认真负责，无违法记录，信誉良好，且有从事文物保护项目的工作经验，拟推荐西藏立信招标有限公司为甘丹寺电气线路改造工程招标代理机构，负责施工单位、监理单位和跟审机构的招标代理工作。
会议同意文物局意见。
会议要求，提交党组会研究。
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